一带一路问题21:受国内动荡、国际制裁、社会制度等影响,中国一带一路投资在叙利亚很可能打水漂

0
351

一带一路问题,国内动荡,国际制裁,社会制度,影响,中国,一带一路,投资,叙利亚,很可能,打水漂

“一带一路”沿线65个国家和地区名单

东亚:蒙古
东盟10国:新加坡  马来西亚  印度尼西亚  缅甸  泰国  老挝  柬埔寨  越南  文莱  菲律宾
西亚18国:伊朗  伊拉克  土耳其  叙利亚  约旦  黎巴嫩  以色列  巴勒斯坦  沙特阿拉伯 

也门  阿曼  阿联酋  卡塔尔  科威特  巴林  希腊  塞浦路斯  埃及的西奈半岛

南亚8国:印度  巴基斯坦  孟加拉  阿富汗  斯里兰卡  马尔代夫  尼泊尔  不丹
中亚5国:哈萨克斯坦  乌兹别克斯坦  土库曼斯坦  塔吉克斯坦  吉尔吉斯斯坦
独联体7国:俄罗斯  乌克兰  白俄罗斯  格鲁吉亚  阿塞拜疆  亚美尼亚  摩尔多瓦
中东欧16国:波兰  立陶宛  爱沙尼亚  拉脱维亚  捷克  斯洛伐克  匈牙利  斯洛文尼亚  

克罗地亚  波黑  黑山  塞尔维亚  罗马尼亚  保加利亚  马其顿  阿尔巴尼亚

叙利亚:总面积为18.518万平方公里,约2240万人人口(2012年7月)。经济来源主要是农业、石油、加工业和旅游业,石油正面临枯竭的境况。GDP(2010年)总计:599.57亿美元;人均GDP:2802美元。

4个一带一路沿线国家被列入投资高风险地区!

《2019“一带一路”能源资源投资政治风险评估报告》发布!

日期:2019-03-27    来源:国际能源网(微信公众号:inencom)

“一带一路”政策给能源产业海外投资带来很大发展机遇,但是伴随而来的是各种不确定的风险。国内企业如何避开海外投资高风险的“雷区”,对于其最终的成败至关重要。

3月25日,《2019“一带一路”能源资源投资政治风险评估报告》等系列研究成果在京发布。建设“一带一路”能源伙伴关系系列能源研究成果发布会由中国人民大学国家发展与战略研究院能源与资源战略研究中心和国际能源战略研究中心联合主办。《2019“一带一路”能源资源投资政治风险评估报告》由中国人民大学国际关系学院教授、国家发展与战略研究院副院长许勤华主编。来自国家应对气候变化战略研究与国际合作中心、中国人民大学、美国哥伦比亚大学、日本名古屋大学等院校机构的专家对于研究成果进行了点评。

《2019“一带一路”能源资源投资政治风险评估报告》沿用了以往年份的分析架构,从经济基础、社会风险、政治风险、中国因素、能源因素和环境风险等六个维度进行评估。报告对中国因素维度进行了调整,新增加了“是否与中国签订双边货币互换协定”及“是否与中国签订‘一带一路’政府间合作谅解备忘录”两个子指标,反映了两国政府间的合作制度框架完备情况,从而更全面地衡量相关国家与中国在“一带一路”投资合作领域的密切程度和风险因素。报告还对环境维度计算方法进行优化调整,使用EPI评估得分计算环境治理水平指标。

2019年评估结果显示:低政治风险国家为3个,较低政治风险国家为20个,中等政治风险国家为30个,较高政治风险国家为7个,高政治风险国家为4个。

具体国家风险现状情况如下:

低投资风险国家共3个,为新加坡、阿联酋、文莱;

较低投资风险国家共20个,分别为马来西亚、卡塔尔、沙特阿拉伯、哈萨克斯坦、科威特、阿曼、捷克共和国、罗马尼亚、波兰、越南、蒙古、爱沙尼亚、印度尼西亚、俄罗斯、以色列、泰国、克罗地亚、斯洛文尼亚、格鲁吉亚、拉脱维亚;

中等投资风险国家共30个,分别为斯洛伐克、塞尔维亚、匈牙利、约旦、菲律宾、土耳其、立陶宛、白俄罗斯、老挝、土库曼斯坦、印度、保加利亚、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆、斯里兰卡、伊朗、波黑、巴基斯坦、乌克兰、柬埔寨、阿尔巴尼亚、马其顿、伊拉克、缅甸、黑山、乌兹别克斯坦、亚美尼亚、埃及、巴林、孟加拉国;

较高投资风险国家共7个,分别为塔吉克斯坦、尼泊尔、黎巴嫩、东帝汶、摩尔多瓦、不丹、马尔代夫;

高投资风险国家共4个,分别为也门共和国、叙利亚、巴勒斯坦、阿富汗。

与2018年评估结果相比,呈现出高风险和较高风险国家减少、低风险和较低风险国家增多的特点。这主要是由于能源大宗商品价格回升、全球经济复苏和国际政治局势总体缓和等原因。从区域来看,中东欧和东南亚的投资风险仍然较低,后苏联空间国家、南亚及西亚北非国家的投资风险较高。

中国将在叙投资20亿美元建产业园 首期吸引150家企业

2017-07-11 20:38:06

虽然叙利亚的战火尚未完全平息,但看着这个满目疮痍的国家,“基建狂魔”已经在摩拳擦掌了。据俄罗斯卫星网2017年7月10日报道,中国阿拉伯交流协会副会长秦勇在首届叙利亚重建项目洽谈会上发言时透露,中国准备在叙利亚投资20亿美元(约合人民币135亿元)建立产业园,首期将吸引150家企业入驻。

首届叙利亚重建项目洽谈会现场图 图片来源:人民网

俄媒:中国正就自身利益发出明确信号

报道称,叙利亚驻华使馆将联合中国阿拉伯交流协会和北京京师律师事务所共同设立叙利亚重建投资与法律工作委员会,帮助中国企业更好地了解叙利亚重建政策以及投资、建设、金融银行业务等方面的法规,相应的法律文件已于7月4日在北京签署。

此外,中国为自己将来的经济活动还计划租赁叙利亚的船只和飞机。而在本届洽谈会结束后,也很可能会出现首批入驻中叙产业园的中国企业名单。虽然具体位置尚不清楚,不过据推测,它应该成为中国“一带一路”倡议实施中心之一,这也证明了中国鼓励本国企业进驻叙利亚的坚强政治决心。

俄罗斯卫星网认为,中国正就自己在叙利亚的地缘政治利益发出明确信号。

俄罗斯卫星网 报道截图

报道称,去年,中国就首次任命叙利亚问题特使,表明将在叙利亚危机的调节上积极扮演独立角色。从那时起,中国特使解晓岩率团同叙利亚危机调节各方进行了一系列磋商,在推行“穿梭外交”的同时,还积极对叙利亚实施人道援助。

今年1月18日,中国国家主席习近平首次亲自宣布中国对叙利亚危机调节的贡献。同一天,习近平在瑞士日内瓦万国宫会见第71届联合国大会主席汤姆森和联合国秘书长古特雷斯时还宣布,中国将拨款2亿元人民币(2920万美元)援助叙利亚难民。这是中国第一次在联合国框架内这样做,也因此强调了联合国在叙利亚危机调节中的基本和不可替代的角色。

叙利亚大使:“我们将向北方和东方靠拢”

据中国网7月9日报道,在北京举行的“首届叙利亚重建项目洽谈会”是中国国内首次举办叙利亚重建项目洽谈会。叙利亚驻华大使伊马德·穆斯塔法、中国阿拉伯交流协会副会长秦勇等出席并致辞,会议由中国阿拉伯交流协会秘书长陈鑫辉主持。

叙利亚驻华大使伊马德·穆斯塔法在会上表示,这是第一次在北京举行叙利亚重建项目洽谈会,希望通过洽谈会,搭建一个中国企业了解叙利亚、参与叙利亚重建的重要平台。中国正在进行的供给侧结构性改革和去产能等举措,与叙利亚的重建进程可以实现对接。同时,中国提出了伟大的“一带一路”倡议,和巴萨尔总统提出的“向东看”战略高度契合,这种相向而行的战略完全符合中叙两国和两国人民的利益,我们希望通过重建,进一步扩大中叙友好合作。

叙利亚驻华大使伊马德·穆斯塔法 图片来源:人民网

“一带一路”投资政治风险研究之叙利亚

来源:中国网 作者:王晋 赵星华

编者按:一带一路”的顺利推进与“一带一路”国家的国内政局发展密切相关。由于“一带一路”地区上的许多国家对外深陷大国博弈的战场,对内面临领导人交接、民主政治转型、民族冲突等多重矛盾,“一带一路”国家的政治风险已经成为中国企业走出去的最大风险。因此,对于“一带一路”国家的政治风险进行分析与评估已经成为当前中国国际问题研究最为急迫的任务之一。

中国网将以每周发布两篇分析文章的方式,对“一带一路”地区的60余国的政治风险进行简要的概述与分析。本系列将持续发布30余周,共计60余篇文章。具体内容主要围绕该国的一般情况、投资环境、政治结构、各方政治势力、相关政治风险以及可能的国家动向进行分析。

王晋 以色列海法大学政治学院博士生,海法大学国家安全研究所研究助理

赵星华 上海外国语大学中东研究所博士生

阿拉伯叙利亚共和国,通称为叙利亚,位于亚洲西部,地中海东岸,北与土耳其接壤,东同伊拉克交界,南与约旦毗连,西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻,西与塞浦路斯隔地中海相望,包括戈兰高地,国土面积约85180平方公里(含戈兰高地),人口约2200万。沿海和北部地区属亚热带地中海气候,南部地区属热带沙漠气候。2014年叙利亚国内生产总值约为330亿美元,人均国民生产总值约为1666美元,1美元≈260叙利亚镑。全国划分为14个省市:大马士革农村省、霍姆斯省、哈马省、拉塔基亚省、伊德利布省、塔尔图斯省、腊卡省、德尔祖尔省、哈塞克省、德拉省、苏韦达省、库奈特拉省、阿勒颇省和大马士革市。

叙利亚是世界古老文明的发源地之一,曾历经罗马帝国、阿拉伯帝国和奥斯曼帝国等大国统治。第一次世界大战后由法国委任统治,1944年叙利亚获得独立。独立后的叙利亚几经变动,最终于1963年起由阿萨德家族领导的阿拉伯复兴社会党执政至今。从2011年年初开始,爆发了叙利亚政府与叙利亚反对派之间旷日持久的冲突。

叙利亚的政治与经济概况

1973年3月12日,《叙利亚宪法》经全国公民投票通过。宪法规定叙利亚是人民民主社会主义国家,是阿拉伯祖国的一部分,复兴党是社会和国家的领导核心。实行有计划的社会主义经济。叙利亚宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据。总统为国家元首、武装部队总司令。2000年6月10日,阿萨德总统病逝,为使阿萨德次子巴沙尔(35岁)能合法接班,叙议会召开紧急特别会议,将宪法规定的总统候选人年龄从40岁降为34岁。

图一:叙利亚地图

在政治上,叙利亚实行总统制,议会行使立法权。总统是国家元首和武装部队最高统帅,领导政府。叙利亚共和国总统和部长会议行使行政权,人民议会根据阿拉伯复兴社会党叙利亚地区领导的提议提出总统候选人,然后,用全民秘密投票的方式选举总统。总统的任期是七年。他也是武装力量总司令。总统的职权是:任命一名或几名副总统并确定他们的职权;任命部长会议主席和副主席、部长和副部长、以及接受他们的辞职或解除他们的职务;与部长会议协商制订过国家的总政策,并监督其执行;公布得到人民议会赞同的法律;根据现行法律公布法令和指令;在人民议会同意后宣布战事,实行总动员和缔结和约;宣布和撤销非常状态;派遣驻外国使节,接受外国使节的国书;根据宪法批准或废除条约和国际协定;宣布赦罪和恢复名誉;授予勋章。共和国总统可用一个有充分理由的决定解散国民议会,同时新的议会必须在人民议会解散后九十天内举行;不能根据同一理由再次解散人民议会。叙利亚人民议会是叙利亚立法机关,享有立法权。其职能是:提名共和国总统人选;通过法律;讨论内阁政策;通过国家总预算和发展计划;批准有关国家安全的国际条约和协定;决定大赦;接受和批准议员的辞呈,撤销对内阁成员的信任。

叙利亚农业在国民经济中占据重要位置,是阿拉伯世界的五个粮食出口国之一。耕地大都凭借灌溉,出产小麦、大麦、棉花、葡萄、油橄榄、无花果以及梨、李等水果。出口棉花与小麦、大麦。叙利亚工业基础薄弱,国有经济占主导地位,现代工业只有几十年历史。现有工业分为采掘工业、加工工业和水电工业。采掘工业有石油、天然气、磷酸盐、大理石等。加工工业主要有纺织、食品、皮革、化工、水泥、烟草等。叙利亚又是伊拉克基尔库克油田出海油管的过境地。

2011年叙动荡前,主要出口产品有石油和石油产品、棉花和棉花制品、磷酸盐、香料、皮革等。主要进口产品有机械、钢材、纺织品、燃料、粮食、罐头、糖、化工原料、文教用品、医药、木材等。主要进口国为法国、意大利、德国、土耳其、中国,主要出口国为德国、意大利、法国、沙特、土耳其。2010-2011财年叙出口额为128.4亿美元,进口额为135.7亿美元。叙动荡后,对外贸易锐减,目前主要进口燃料、食品、服装等。

表一:叙利亚主要经济指标(2010-2013年)

来源:世界银行

叙利亚的陆、海、空运输比较发达。国内交通运输以公路为主,连接各城镇,并可通往土耳其、伊拉克、约旦和黎巴嫩。其中铁路总里程数为2798公里,公路总长45860公里,水运则有拉塔基亚港和塔尔图斯港,空运方面,除大马士革国际机场外,还有6个省级地方机场。叙局势动荡后,受美西方和阿盟制裁及军事冲突影响,叙对外航线锐减。2014年叙利亚国内生产总值约为330亿美元,人均国民生产总值约为1666美元,1美元≈260叙利亚镑。

中国计划在叙利亚投资二十亿美元

法广  发表时间:

叙利亚内战尚未结束,中国政府已经计划在叙利亚投资基建以及能源行业,中国媒体与俄罗斯卫星通讯社都报道说,中国的国营及私有企业计划在叙利亚投资20亿美元。

报道指出,中国自2014年开始落实习近平主席提出的一带一路计划,将中国与欧洲通过水陆两大通道连接起来,而其中一条通道将途径叙利亚国土。中国政府此前就在叙利亚大量投资,然而,2011年战争爆发之后,中国在叙利亚的经济利益遭受严重损失。中国政府开始支持叙利亚阿萨德政府并且谨慎地避免与美国政府发生冲突。

俄罗斯卫星通讯社引述俄罗斯通讯专家指出,中国不仅计划修建铁路以及高压电线,而且还计划运用中国的高科技,以保障未来由中国专家来维修叙利亚的基础设施。

除了为叙利亚提供未来的基础设施之外,开发叙利亚的石油资源也是中国企业的投资目标。

另据报道,周日,叙利亚驻北京大使与中国与阿拉伯国家交流协会共同主持了叙利亚问题专题讨论会,一百多位中国企业家参加了会议,会议还决定,将于下个月在叙利亚首都大马士革召开叙利亚展览会,三十多个阿拉伯国家以及其他国家的代表将参加会议,此外,今年九月,中国与阿拉伯国家博览会将在中国宁夏的宁川举行。

当然,中国在叙利亚投资的前提是叙利亚内战的结束。而各方正在积极推动叙利亚停战。有评论认为,美国总统特朗普很可能在德国二十强峰会时与普京秘密协商叙利亚西南地区的停火协议,在葛兰高地附近设立非军事区,使葛兰高地被以色列占领,而作为交换,美国将承认克里米亚为俄罗斯领土。

另据中国官媒报道,中国利亚问题特使解晓岩7月20日至23日访问伊朗,这是解晓岩自去年四月担任中国政府叙利亚问题特使后第二次访问伊朗。观察家普遍认为北京正为叙利亚问题积极斡旋,并将努力使伊拉克,伊朗以及叙利亚成为一带一路的一大主要通道,或许从上海开往拉塔基亚的货运船不久将起航。

叙利亚内战

2011年初“阿拉伯之春”波及到叙利亚,叙利亚的反政府示威活动不断升温,叙利亚反对派要求总统巴沙尔·阿萨德下台的呼声越来越高。巴沙尔·阿萨德同意通过和谈解决叙利亚国内的矛盾,但遭到叙利亚反对派的拒绝。很快,有些不满总统巴沙尔的原政府军官兵开始携带轻武器离队,成立”自由军”,调转枪口与政府军作战。随着冲突的愈演愈烈,大量逊尼派官兵选择叛变,仅2012年3月几天时间里就有多名将军及上校加入自由军并进入土耳其境内。在抗议活动发生后的一年时间里,自由军人数已发展到约5万人,营级单位遍布全国各个反叛城市以及周边地区。叙利亚反对派的武装随后与叙利亚政府军及亲政府的民兵组织之间爆发冲突。特别是在在德拉、霍姆斯、伊德利卜和哈马等抗议的中心地区。最初的政府与民众的冲突,很快激化为叙利亚政府军与反政府武装的冲突,随着叙利亚内战的不断发展,叙利亚局势愈发动荡不安。

图二:2015年6月叙利亚内战局势图

叙利亚内战同样受到了来自地区国家和域外大国的影响。2011年9月叙利亚全国委员会在土耳其成立起,总部设于伊斯坦布尔,并于2012年2月获得美国承认。2012年11月,叙利亚反对派和革命力量全国联盟建立,很快该组织被海湾阿拉伯国家合作委员会和阿拉伯国家联盟承认并且视为“叙利亚人民的唯一合法代表”。

经过数年的变化,叙利亚内战也呈现出了新的特点。一是叙利亚内战逐渐国际化和地区化。叙利亚政府军得到了来自伊朗和黎巴嫩真主党的大力支持,而叙利亚反对派则得到了美国、沙特、卡塔尔和土耳其等国的大力支持。叙利亚政府军仍然掌握着垃塔基亚-霍姆斯-大马士革沿线,能够保证外来援助通道。

二是叙利亚政府军和反政府军陷入僵局。当前叙利亚政府军和反政府军在大马士革以东地区、南部德拉地区、北部阿勒颇地区、西部的叙利亚-黎巴嫩边界山区等地持续激战,叙利亚政府军没有能力完全消灭各个反政府武装,反政府武装也没有能力完全打破叙利亚政府军的防卫圈。

三是叙利亚反对派内部愈发“极端化”与碎化。叙利亚内战刚刚爆发时,叙利亚反对派大体上以“叙利亚自由军”等世俗反对派武装为主,同叙利亚政府军作战;随着叙利亚内战的不断蔓延,更多的伊斯兰极端组织得以发展和壮大,包括“伊斯兰国”“胜利阵线”“伊斯兰阵线”等极端团体涌现,各个武装团体内部也不断碎化,加上外部势力彼此相互交错,叙利亚反对派的形势更加复杂化。

四是叙利亚国家版图可能受到威胁。叙利亚内战的爆发,尤其是2014年后“伊斯兰国”不断蚕食叙利亚北部和东部大片土地,叙利亚-伊拉克边界大部分已经事实上消失;此外在叙利亚东北部,叙利亚库尔德武装在“民主联盟党”的带领下,也不断扩张势力,改变当地的人口结构。尽管叙利亚库尔德人曾宣称在未来以“联邦的形式加入叙利亚国家”,但是当前叙利亚国内分裂状况已经事实形成。

从当前形势看,叙利亚国内已经陷入了混战局面。各个政治军事派别之间相互攻伐,相互算计。在当前国际、地区和国内各个力量对比仍未发生根本变化的前提下,叙利亚内战仍然将持续下去。

叙中关系与投资风险

叙利亚与中国长期保持这有好关系,中国也同叙利亚反对派保持着一定的接触。1956年8月1日,叙利亚与中国建交。2004年6月,巴沙尔总统对中国进行国事访问。2013年叙利亚反对派“全国对话联盟”代表团一行6人应“中国人民外交学会”的邀请访华。在叙利亚问题上,中国维护的是国际关系准则,是中东地区的和平稳定,是阿拉伯国家人民的长远利益。中国以实际行动劝和促谈,平衡、深入地做叙政府和反对派的工作,与有关各方密切沟通。

当前在叙利亚国内投资风险较高,环境较为恶劣。

首先,当前叙利亚国内并不存在一个令行全国的机构。由于长期的内战破话以及国内安全形势堪忧,中国在叙利亚的投资也遭到了巨大的干扰。叙利亚石油资源很少,同富油国如伊拉克比起来不值一提。近年来叙利亚发现天然气资源较多,出口天然气成为叙利亚外汇主要收入来源之一。在2011年之前中国的油气企业在叙利亚境内进行了一定的勘探,并且投入了一定的资金。但是随着叙利亚内战的爆发,国内局势不稳,中国在叙利亚的油气合作不得不终止。

其次叙利亚国内面临较大的恐怖主义威胁。当前叙利亚国内各个极端组织活动频繁,甚至占领了叙利亚东部、北部、西部(戈兰高地和叙利亚-黎巴嫩边境地区)以及南部部分地区大片土地,并且直接对叙利亚政府控制区渗透和发动袭击,以期制造混乱,削弱叙利亚政府的控制能力。

第三是叙利亚面临国际制裁,使得叙利亚的对外贸易困难重重。2011年叙利亚动荡发生后,西方社会宣布制裁叙利亚政府。石油禁运制裁协议包括禁止进口叙利亚原油及石油产品,以及对叙利亚石油出口相关融资和保险进行制裁。欧盟对叙利亚的石油禁运还包括融资和保险制裁。由于运输叙利亚原油的船只需要在英国伦敦船东保险公司保险,在制裁命令发布后,这家公司拒绝向运输叙利亚原油的船只提供保险。制裁使得叙利亚同国际社会的原油交易几乎陷于停滞,也为投资叙利亚增添了不确定因素。

总得来说,当前叙利亚并不具备投资的客观环境。叙利亚内战仍然将持续,仍会是影响中东地区的巨大不确定因素。投资者需要谨慎考虑对于叙利亚的投资,规避可能的政治风险。

LEAVE A REPLY

Please enter your comment!
Please enter your name here