海风:关于社会危机应急处理问题

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关于社会危机应急处理问题

    国际惯例:

    天灾人祸那个国家都会发生的,世各国在应对危机处理时也几乎是大同小异。惟独中国特别。在一个正常的国家,遇到重大事件,无论是天灾还是人祸,当地政府的主要官员都会第一时间赶到现场组织救灾,如果人员伤亡过大,或民众受灾很严重,国家元首也要赶去现场慰问灾民或受害者家人,各大媒体也会在事故发生的第一时间赶到现场,把灾难的真实情况告诉民众。

    如果因灾难死亡人员众多(10人以上) ,全国还要下半旗以示哀悼,政府官员还要出面为死难者举行追悼会。

    如果需要组织援助,首先是政府财政拨出专款救急,若政府财力有困难,就会由第三方公益机构出面向社会发起救助募捐,各大媒体义务宣传,并及时跟进募捐进展及受捐方对资金的详细用途情况,同时也会对一些捐款较多的机构和个人进行舆论褒奖。

    如果遇到政府官员不作为或乱作为现象,媒体会第一时间曝光,被曝光对象还要出面向公众道谦,问题严重的还要引咎辞职,若触犯了法律,还需承担法律责任。

    如果遇到人为制造灾难的,警察局会在第一时间介入,并及时将案情进展向社会公布。

     如果是政府管理出了问题,当地主要官员及相关责任人会主动提出辞职,并承担相应的法律责任。这种危机应对套路已几乎成了一个国际惯例。而且绝对不允许政府封锁消息,除非案件发生在军事基地,且涉及到国家军事机密。可是是在中国就不同了。

    中国惯例之一:(江朱和胡温时代)

    在江朱和胡温时代,中国在应对灾难时有一个标准的操作流程:

一、新华社发通稿,简单介绍案情,强调“群众情绪稳定”

二、领导依次登台,亲临现场指挥救灾工作

三、中央领导做出重要批示并表示中央高度重视,

四、出动军警进行救灾

五、头一批被救的群众上央视感谢党感谢政府;

六、如遇特大灾难,中央领导前往受灾现场指挥抢险;

七、专家出来进行相关论证并为政府洗地;

八、各级政府开始号召大家捐款,各地群众积极“被” 组织捐款

九、央视或地方电视台进行赈灾演出

十、开表彰会/庆功会

     中国政府以前的套路虽然与国际惯例存在很大差距,而且有许多表演成份,尽管公众有些非议,但政府还是始终站在道义与人性的角度去应对危机。

    中国惯例之二:(习李时代)

    习李执政6年多来,中国发生了许多重大灾难性事件,但他们的处理套路与前两任领导又完全不同。他们在应对灾难时又有一个新的的操作流程:

一、当地政府第一时间组织军警逐离现场人员,组织救援并封锁消息;

二、新华社发布中央领导批示的消息(批示也不多),要求当地要及时组织营救,并做好舆论引导工作;

三、当地政府将受害者家属集中到一起做工作,防止他们受到不明真相者蛊惑,禁止他们接触媒体采访,尤其是境外媒体,并利用高科技手段对重点对象实施全方位监控;

四、新华社通报救灾战果,并告知受灾群众得到了妥善安置;

五、当然政府及时引导舆论,对各种不利于政府的消息和言论一律删除、屏闭、封号;

六、警察出面抓捕造谣、传谣的“别有用心者” ,并给予拘押 ;

七、当地政府通过电视讲话,告诉公众灾区已恢复正常,并号召社会各界为受难者捐款;

八、第一批受捐群众上电视感谢习主席;

九、受灾地区党政官员上电视表功,夸上级如何关心灾区人民疾苦,自己是如何组织得力,灾民是非常满意并深受鼓舞;

十、当地政府为防止受害者上访,及时组织人员跟踪截访。

     总之,总是会把丧事办成喜事,把受害者变成访民,再把访民变成专政对象。这几年来,无论发生多大的灾难,中央领导都不会去现场慰问(可能是考虑安全问题),甚至省市两级的主要领导都不会亲自出面(天津例外),而且每当灾难过后就会出现一批访民,当地政府领导及相关责任人很少被问责,除非舆压力太大。

    灾难面前民主与专制国家的表现是冰火两重天:

     在重大灾难发生时,公众始终在关注政府的处理态度和应对措施,公众也很容易判断政府的执政能力和为官品德。

    去年台湾南部发生了重大水灾,蔡英文当即赶到现场去视察灾情,当地有几个灾民看到蔡英文的车子开过来,就斥责蔡为什么不下车,蔡英文二话不说,马上就脱下鞋袜下水好言安慰灾民。如果这事发生在大陆,这几个“犯上” 的灾民肯定会很惨,其下场必然是蹲班房,或被精神病失去自由。

    前几年,在中国大陆某地发生水灾时,当地一个党委书记因不愿涉水,居然叫下属背着他过水。还有些地方领导到受灾现场耍官威,前护后拥,还要秘书打伞。这种怪事实在是太多了。

    去年潮汕地区发生特大洪涝灾害,有灾民在水里泡了7天7夜都不见当政府前往救援,后来有网友自发组织志愿者前往灾区救援还受到当地政府的阻拦,此事在媒体曝光后,当政府遭到了国际舆论的遣责,可当地政府不但不认错,反而还说是网民造谣生事,后来网民只好将现场拍到的视频晒到网上才躲过一劫。

    今年3月,江苏响水化工厂发生特大爆炸事故,伤亡人数上千人,中央领导人居然没有一个人前往现场慰问,中共官媒人民日报宁愿报道外国的一起灾难事故,也只字不提响水化工厂爆炸案。与之形成鲜明对比的是,响水化工厂发生爆炸的当天,世界各大媒体都在第一时报道了这起人类历上的重大灾难。

    在美国,若遇到重大灾难,总统都会第一时间派特使或亲临现场组织救援,在救援期间,总统始终会以各种方式告诉灾民:总统就在你身边。政府更不可能封杀媒体,整个事故过程都很透明,受害几乎都能得到妥善的安置。

    人类害怕灾难,但灾难也是检验一个政府是否合格的天秤。面对灾难,专制与民主国家的表现显然就是冰火两重天。

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